20亿基金撬动万亿林业产业:广东打造全国首个生态产业政府投资新引擎


2月7日,广州气温回暖,春意渐浓。在广东省林业局的会议室里,一场简短而重要的新闻发布会正在举行。省林业局副局长林荫宣布了一个让整个林业产业为之振奋的消息:南粤绿美生态投资基金已完成设立并正式启动运行,目前正在稳步推进首批项目落地。

这是国内首个林业产业类政府投资基金,首期规模20.01亿元,标志着中国在生态价值实现路径上迈出了关键一步。

从绿水青山到金山银山的金融密码

广东林业产业正在经历一场前所未有的变革。数据显示,2024年全省林业产业总产值已达9416亿元,同比增长5.21%,占全国林业产业总产值的9.26%。按照这个增长速度,万亿大关触手可及。

然而,长期以来,林业产业面临着融资难、投资周期长、回报不确定等瓶颈。传统金融机构对林业项目的风险评估往往偏高,导致大量优质林业项目难以获得资金支持。南粤绿美生态投资基金的设立,正是为了解决这一痛点。

广东省财政厅相关负责人介绍,该基金由省财政出资组建,于1月29日正式完成市场主体登记。广东恒健投资控股有限公司下属的省农业供给侧结构性改革基金管理公司将作为基金管理人,负责基金的专业化运营管理。

三大投资方向精准布局

据21世纪经济报道披露,南粤绿美基金将重点投向三大领域:林业生态修复与保护、林业产业现代化发展和林业科技创新与应用。

在林业生态修复与保护方面,基金将支持森林质量精准提升、湿地保护修复、生物多样性保护等重点工程。特别是在粤北生态发展区,基金将重点布局生态修复项目,助力当地实现生态保护与经济发展的良性循环。

林业产业现代化发展是基金的核心投资方向。基金将重点支持木竹加工、林下经济、森林旅游、森林康养等产业,推动林业一二三产业融合发展。值得注意的是,基金特别关注林下经济的发展潜力,包括林药、林菌、林禽、林蜂等特色产业。

林业科技创新与应用则是基金面向未来的战略布局。基金将投资林业种业创新、智能林业装备、林业碳汇计量监测等前沿领域,推动林业产业向数字化、智能化转型升级。

首批项目即将落地

虽然具体项目细节尚未完全公开,但记者从多个渠道了解到,首批项目主要集中在几个重点领域。

在粤北山区,一个大型森林康养基地项目正在酝酿。该项目计划整合当地丰富的森林资源和温泉资源,打造集健康养生、休闲度假、生态教育于一体的综合性康养目的地。项目总投资预计超过5亿元,将带动当地就业和经济发展。

在珠三角地区,一个智能林业装备产业园项目也在积极推进中。该项目将引进国内外先进的林业机械制造企业,重点发展无人机巡林、智能采伐设备、林业机器人等高端装备制造。

此外,基金还将支持一批林下经济示范基地建设。在梅州、河源等山区市县,基金计划投资建设标准化林药种植基地,推动南药产业规模化发展。


撬动社会资本参与

20.01亿元的首期规模看似不大,但其撬动效应不容小觑。按照政府投资基金的运作惯例,通常可以撬动3-5倍的社会资本。这意味着南粤绿美基金有望带动60亿至100亿元的社会投资进入林业产业。

广东省林业局相关负责人表示,基金将采取”政府引导、市场运作、专业管理”的模式,充分发挥财政资金的杠杆作用和引导效应。通过与社会资本合作设立子基金、直接股权投资、债权投资等多种方式,吸引更多社会资本参与林业生态建设和产业发展。

万亿产业的新机遇

林业产业的万亿规模背后,是巨大的市场潜力和发展空间。随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,森林康养、生态旅游等新兴业态正在快速崛起。

第三届广东林业博览会的数据显示,仅去年12月在梅州举办的展会就吸引了400余家全国优质林业企业齐聚,带来2000余种特色林产品集中亮相,更签下212亿元的合作大单。

南粤绿美基金的设立,恰逢其时。它不仅为林业产业提供了急需的资金支持,更重要的是,它传递了一个明确的信号:政府正在通过市场化手段,系统性地推动林业产业高质量发展。

生态与经济的双赢之路

广东的实践为全国提供了可借鉴的经验。从2022年12月省委十三届二次全会审议通过《关于深入推进绿美广东生态建设的决定》开始,广东就走上了一条生态与经济双赢的”绿美道路”。

三年来,广东以绿美广东生态建设为引领,高质量发展林业产业。如今,随着南粤绿美基金的正式运行,这条道路将越走越宽。

基金的投资逻辑清晰而务实:既要保护生态环境,又要创造经济价值;既要支持传统产业升级,又要培育新兴业态;既要发挥政府引导作用,又要尊重市场规律。

挑战与展望

当然,南粤绿美基金也面临着诸多挑战。林业项目投资周期长、回报慢的特点,对基金的风险管理和投后管理提出了更高要求。如何平衡生态效益和经济效益,如何确保资金使用的透明和高效,都是基金需要解决的问题。

但无论如何,南粤绿美基金的设立都是一个重要的里程碑。它标志着中国在探索生态产品价值实现机制上迈出了实质性步伐,为”绿水青山就是金山银山”的理念提供了金融解决方案。

随着首批项目的陆续落地,南粤绿美基金将如何书写中国林业产业的新篇章,值得持续关注。而对于整个林业产业来说,这不仅仅是一个基金的启动,更是一个新时代的开启。

在气候变化、生态文明建设的大背景下,林业产业正迎来历史性机遇。南粤绿美基金如同一把钥匙,正在打开万亿林业产业的大门,让更多的资本、技术和人才涌入这个绿色富矿。

未来已来,只是尚未均匀分布。对于广东乃至全国的林业产业来说,南粤绿美基金的启动,或许就是那个让未来加速到来的催化剂。