1月22日上午10时，国务院新闻办公室的新闻发布会现场座无虚席。农业农村部发展规划司司长陈邦勋站在发言席前，声音沉稳而有力：“我们将指导各省研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度，确保延包试点稳步推进。”
这句话，让全国亿万农民吃下了一颗实打实的“定心丸”。
从2019年启动第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作以来，这项关系国计民生的重大改革已经走过了七年的探索之路。七年时间里，试点范围从最初的整乡镇、整县，逐步扩大到如今的整省试点。
根据农业农村部最新数据，目前试点已覆盖安徽、湖南等7个整省、221个整县、349个整乡镇，惠及2500多万农户。这意味着全国近五分之一的农户承包地已经完成顺延登记，土地承包关系总体保持稳定。
“土地是农民的命根子，更是国家粮食安全的压舱石。”陈邦勋在发布会上强调，处理好农民和土地的关系，是我国深化农村改革的主线。第二轮土地承包到期后再延长三十年，是保持农村土地承包关系稳定并长久不变的核心举措。
在安徽省亳州市涡阳县的田间地头，56岁的种粮大户王建国正在自家新扩建的蔬菜大棚里忙碌着。去年，他听说土地延包政策要全面推开，毫不犹豫地投入了30多万元，将原来的8个大棚扩建到了15个。
“以前承包期短，不敢投大钱，怕刚建好大棚承包期就到了。”王建国一边检查西红柿长势一边说，“现在政策明确了，再延长30年，心里踏实了，该投的钱就得投。”
像王建国这样的农民不在少数。在湖南省益阳市，当地农业部门统计显示，自土地延包试点工作开展以来，农户对土地的长期投入增长了45%，其中设施农业投资增长了近一倍。
“这哪是种地，这是抱土地闯事业！”益阳市农业农村局局长李志刚感叹道。他告诉记者，土地承包关系的稳定，直接激发了农民的生产积极性，也吸引了更多社会资本进入农业领域。
土地延包并非简单的“一延了之”。在制度设计上，国家采取了“大稳定、小调整”的原则。这意味着在保持现有土地承包关系总体稳定的前提下，允许各地根据实际情况进行适当调整。
农业农村部农村合作经济指导司相关负责人解释，所谓“大稳定”，就是保持现有土地承包关系总体稳定，不搞打乱重分；所谓“小调整”，主要是针对因自然灾害严重毁损、国家征收等特殊情形导致的承包地变化，以及承包期内因家庭成员变动等需要调整的情况。
对于农民普遍关心的“消亡户”土地问题，政策也给出了明确指引。根据相关规定，承包期内，承包方全家迁入设区的市转为非农业户口的，或者承包方家庭成员全部死亡的，发包方可以依法收回承包地。但在实际操作中，各地都采取了审慎稳妥的处理方式。
土地延包政策的稳步推进，正在成为乡村振兴的新引擎。
在江西省赣州市，当地利用土地延包带来的稳定预期，大力发展脐橙产业。赣州市农业农村局数据显示，2025年全市新增脐橙种植面积12万亩，其中超过80%来自农户的自发扩种。
“土地承包关系稳定了，农民才敢做长期规划。”赣州市乡村振兴局局长刘明华说，“现在我们正在推动‘一村一品’特色产业发展，很多村都形成了自己的主导产业。”
更深远的影响在于土地流转市场的活跃。在河南省周口市，土地流转价格在延包政策明确后上涨了15%左右。“承包期长了，流转方敢投入，出租方也愿意签长期合同。”周口市农村产权交易中心主任张伟介绍，2025年全市土地流转面积比2024年增长了28%。
尽管土地延包工作进展顺利，但仍面临一些挑战。
首当其冲的是历史遗留问题。在一些地区，由于二轮承包时工作不够细致，存在地块四至不清、面积不准等问题。对此，各地正在结合农村土地确权登记颁证“回头看”工作，进一步完善承包地信息。
其次是新生人口的权益保障问题。根据现行政策，承包期内实行“增人不增地、减人不减地”原则，这意味着新生人口无法直接分到承包地。如何保障这部分群体的权益，成为各地探索的重点。
“我们正在探索通过集体预留地、土地流转收益分配等方式，保障无地或少地农户的权益。”湖南省农业农村厅相关负责人表示。
在甘肃省张掖市高台县新坝镇，67岁的老农马大爷刚刚拿到了新的土地承包经营权证。看着证书上“承包期限延长至2057年”的字样，他眼眶有些湿润。
“我种了一辈子地，最怕的就是土地不稳。”马大爷说，“现在政策好了，再延长30年，我儿子、孙子都能安心种地了。”
在山东省临沂市，90后“新农人”李强则看到了更多机会。大学毕业后返乡创业的他，去年流转了200亩土地发展生态农业。“承包期长了，我敢做五年、十年的规划了。”李强说，他计划建设一个集种植、养殖、观光于一体的田园综合体。
农业农村部副部长张兴旺在发布会上表示，下一步将全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，加快健全现代农业经营体系。
这意味着，2026年将有更多省份加入试点行列。据业内人士预测，到2027年，试点范围有望覆盖全国一半以上的省份。
“土地延包不仅是一项政策，更是一种信号。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智分析，“它向全社会传递了一个明确信息：国家将长期保持农村基本经营制度的稳定，这为农业农村现代化提供了坚实的制度保障。”
在乡村振兴的大背景下，土地延包政策的稳步推进，正在释放出巨大的制度红利。它不仅稳定了农民的土地权益，更激活了农村的发展活力，为农业强、农村美、农民富的美好愿景奠定了坚实基础。
从华北平原到江南水乡，从东北黑土地到西南山区，延包政策的春风吹遍了神州大地的每一个角落。在这片充满希望的田野上，亿万农民正以更加饱满的热情，耕耘着属于自己的幸福生活，也耕耘着乡村振兴的美好未来。
土地延包三十年，不仅延长了承包期限，更延长了农民对美好生活的期盼，延长了乡村振兴的发展空间。这枚“定心丸”，正在转化为推动农业农村现代化的强大动力，在广袤的乡村大地上，书写着新时代的丰收故事。
