“增加农民收入始终是‘三农’工作的中心任务。”中央财办副主任、中央农办副主任祝卫东在2月4日的新闻发布会上明确指出。他同时坦言，当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。

数据显示，2025年全国农民人均可支配收入达到2.45万元，同比增长6.8%，城乡居民收入倍差从2020年的2.56缩小至2.43。然而，这一增长背后隐藏着结构性矛盾：工资性收入占比超过四成，但受宏观经济环境影响，农民工就业稳定性面临挑战；家庭经营收入增长乏力，部分农产品价格持续走低；财产性收入占比不足3%，农村要素市场化改革仍需深化。

面对复杂形势，今年中央一号文件打出了一套增收政策“组合拳”。文件全文共6个部分27个小点，其中第三部分专门聚焦“积极促进农民稳定增收”，提出了系统性解决方案。

“今年外出务工的农民工，返乡时间比往年晚了半个月。”河南信阳劳务经纪人张明告诉记者。春节前夕，他负责的300多名建筑工人仍在长三角地区坚守岗位。

一号文件明确提出，要稳定农民工就业，加强职业技能培训，支持农民工返乡创业。各地纷纷响应：江苏推出“春风行动”专项招聘，提供岗位超过50万个；四川实施“川字号”劳务品牌培育计划，打造特色技能人才队伍；广东建立农民工工资支付监控预警平台，保障工资按时足额发放。

在宁夏安品绿园农业科技有限公司的辣椒加工基地，成片的晒场上铺满火红的椒果，宛如“红色海洋”。公司负责人介绍，通过“公司+合作社+农户”模式，带动周边2000多户农民种植辣椒，户均增收超过1.5万元。

一号文件强调要发展乡村特色产业，推动农村一二三产业融合发展。各地积极探索：浙江打造“一村一品”专业村，发展乡村旅游、农村电商等新业态；山东推进农业全产业链建设，提升农产品附加值；云南发展高原特色农业，打造“云品”品牌矩阵。

“一颗彩椒，为何会拥有‘气候体检报告’和‘绿色成绩单’？而且还与银行授信密切相关？”邮储银行推出的“气候贷”产品给出了答案。通过对农产品生产全过程的碳足迹监测，银行给予绿色认证农产品更高的信贷额度。

一号文件提出要深化农村金融改革，创新金融产品和服务。从“气候贷”到“产业贷”，金融机构正解锁助农增收“新姿势”。农业银行推出“乡村振兴贷”，重点支持新型农业经营主体；农商行创新“土地经营权抵押贷款”，盘活农村沉睡资产；保险公司开发特色农产品保险，降低农民经营风险。

在政策引领下，各地结合自身实际，探索出各具特色的增收路径。

云南省委近日审议通过“十五五”规划建议，明确提出“城乡居民收入差距持续缩小”的目标。该省依托独特的气候资源优势，大力发展茶叶、咖啡、花卉、中药材等高原特色农业，打造“绿色食品牌”。普洱市通过“普洱茶+旅游+康养”融合发展，茶农收入年均增长12%。

浙江率先推进数字乡村建设，农村电商蓬勃发展。义乌市依托小商品市场优势，打造“电商村”集群，去年农村网络零售额突破2000亿元。丽水市通过直播带货，将山里的土特产卖向全国，农民主播年收入最高达百万元。

“今年种粮补贴涨了，智慧农机还能申领专项补贴，日子越来越有奔头！”山东德州种粮大户王建军感慨道。山东大力推进适度规模经营，全省家庭农场、农民合作社分别达到12万家和22万家。通过推广节水灌溉、智能温室等现代农业技术，农业生产效率显著提升。

尽管政策利好频出，但农民增收仍面临多重挑战。

价格波动风险：国际农产品市场价格波动频繁，国内部分农产品“卖难”问题时有发生。如何建立价格稳定机制，保护农民合理收益，成为亟待破解的难题。

要素流动障碍：农村土地、劳动力、资本等要素市场化改革仍需深化。宅基地“三权分置”改革、集体经营性建设用地入市等关键改革进展缓慢，制约了农民财产性收入增长。

技能匹配不足：随着产业升级加速，农民工技能结构与市场需求不匹配问题日益凸显。加强职业技能培训，提升农民就业竞争力，成为稳岗增收的关键。

展望未来，专家建议应从三方面构建农民增收长效机制：一是健全农产品价格形成机制，完善最低收购价、目标价格保险等政策工具；二是深化农村要素市场化改革，让农民更多分享土地增值收益；三是加强农民职业技能培训，推动农民工向产业工人转型。

中央一号文件为农民增收指明了方向，但政策落地见效仍需各方共同努力。只有将文件中的“纸面福利”转化为农民手中的“真金白银”，才能真正实现乡村全面振兴，让广大农民在共同富裕的道路上迈出坚实步伐。

随着春节临近，返乡农民工带回了城市的收入和技术，也带回了新的发展理念。这个春节，乡村的烟火气中，正孕育着增收致富的新希望。