2月6日，国家卫生健康委正式发布《食品安全国家标准 预制菜》（征求意见稿），面向社会公开征求意见。这一消息犹如一颗重磅炸弹，在食品行业和消费者群体中引发强烈反响。这份备受期待的标准草案，不仅明确了预制菜的定义和范围，更在食品安全和营养健康方面设立了严格的红线，其中”保质期不应超过一年”和”不得使用防腐剂”的规定，成为消费者最为关注的焦点。
根据征求意见稿，预制菜被定义为”以一种或多种农产品为主要原料，经预处理、烹调或不烹调、包装、速冻、冷藏或常温等工艺制成的，可直接食用或经简单复热、加工后食用的菜肴食品”。
然而，标准明确将四类食品排除在预制菜范围之外：主食类食品、净菜类食品、即食食品（如罐头、火腿肠等），以及中央厨房制作的菜肴。这一划分立即引发业界讨论，特别是”中央厨房制作的菜肴不纳入预制菜”的规定，让不少餐饮企业感到困惑。
北京商报记者郭缤璐在报道中指出，这一划分标准可能意味着一些连锁餐饮企业的中央厨房产品将不受新国标约束，但同时又需要遵守其他相关食品安全标准。中国食品产业分析师朱丹蓬认为，这种划分主要是考虑到中央厨房产品通常面向特定餐饮门店，流通范围相对有限，而预制菜更多面向大众零售市场。
最引人注目的规定莫过于对保质期的限制。标准草案明确提出，预制菜的保质期不应超过一年。这一规定直接针对市场上部分预制菜产品保质期长达18个月甚至更久的现象。有消费者在社交媒体上留言：”之前买的预制菜放了18个月还没坏，现在想想都后怕！”
同时，标准严禁在预制菜中使用防腐剂。这意味着企业必须通过改进生产工艺、优化包装技术、加强冷链管理等方式来确保产品在保质期内的安全性，而不能依赖化学防腐剂来延长货架期。
预制菜产业近年来呈现爆发式增长。数据显示，2025年中国预制菜市场规模已突破6000亿元，预计到2026年将达到7000亿元。随着生活节奏加快和消费习惯改变，预制菜已从B端餐饮市场快速渗透到C端家庭消费市场。
然而，行业的快速发展也带来了一系列问题。去年9月，知名主播罗永浩公开质疑西贝部分餐品为预制菜，引发社会广泛讨论。消费者普遍反映，预制菜存在标识不清、添加剂不明、营养价值存疑等问题。
“我们在外面吃饭，根本不知道哪些是预制菜，哪些是现做的。”北京白领李女士表示，”有时候花了大价钱，吃的却是加热的预制菜，感觉很不值。”
更让消费者担忧的是食品安全问题。由于缺乏统一的国家标准，不同企业的预制菜在原料选择、加工工艺、保质期设定等方面差异巨大。一些企业为了延长货架期，过量使用添加剂；另一些企业则采用高温高压灭菌工艺，导致营养成分大量流失。
国家卫生健康委相关负责人表示，制定预制菜食品安全国家标准，是贯彻落实国务院食安委部署的重要举措。根据六部门《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》要求，卫健委将预制菜食品安全国家标准列入立项计划，并组织专家开展标准起草工作。
“标准制定的主要目的是保障消费者饮食健康，规范预制菜产业高质量发展。”该负责人强调，”我们重点从食品安全和营养健康两个方面对预制菜产品做出规定。”
标准草案体现了全过程管理的理念。从原料采购、生产加工、产品包装，到贮存运输、经营销售，标准对预制菜全链条、各环节可能存在的风险因素和风险环节均提出了管控措施。
在原料要求方面，标准强调应使用新鲜、优质、符合食品安全国家标准的原料，严禁使用腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物或者感官性状异常的原料。
在生产过程控制方面，标准要求企业建立完善的食品安全管理体系，实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系，确保生产过程的卫生和安全。
标准草案公布后，预制菜企业反应不一。一些大型龙头企业表示欢迎，认为统一的标准有助于规范市场秩序，淘汰不合格的小作坊企业。”我们一直按照高标准生产，国标的出台对我们来说是好事。”某知名预制菜企业负责人表示。
然而，对于一些中小型企业来说，新标准意味着生产成本的增加和技术门槛的提高。”不用防腐剂，保质期还要控制在一年以内，这对我们的生产工艺和冷链物流都提出了更高要求。”一家中型预制菜企业技术总监坦言。
餐饮行业对新标准也高度关注。特别是”餐厅预制菜需明示”的规定，将直接影响消费者的选择。根据标准要求，餐饮经营者在销售预制菜时，应在菜单、点餐系统等显著位置明确标示，保障消费者的知情权和选择权。
这一规定被认为是去年”西贝事件”的直接回应。当时，消费者对餐厅使用预制菜但未明确告知的做法表示强烈不满，引发了对餐饮行业透明度的广泛讨论。
除了食品安全，标准草案还特别关注预制菜的营养健康问题。标准要求预制菜生产企业应控制产品的脂肪、钠含量，鼓励使用全谷物、杂豆等健康食材，减少精制碳水化合物和添加糖的使用。
“预制菜不仅要安全，还要营养。”中国营养学会专家表示，”很多预制菜为了追求口感和保存性，往往高油、高盐、高糖，这与健康饮食的理念背道而驰。”
标准草案提出，预制菜应保留原料的营养成分，尽量减少加工过程中的营养损失。同时，鼓励企业开发低盐、低脂、低糖的预制菜产品，满足不同人群的健康需求。
在标签标识方面，标准要求预制菜产品必须清晰标注营养成分表，包括能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠等核心营养素含量。这将帮助消费者做出更加明智的选择。
新标准的出台，被看作是消费者权益保护的重要进步。长期以来，消费者在购买预制菜时面临信息不对称的问题，无法准确了解产品的原料来源、加工工艺、添加剂使用等情况。
“标准实施后，消费者可以更加放心地选择预制菜产品。”消费者权益保护专家指出，”明确的保质期规定和禁用防腐剂要求，让消费者对产品的安全性有了基本保障。”
同时，标准还强化了企业的责任。如果企业违反标准规定，将面临严厉的处罚。根据《食品安全法》相关规定，生产经营不符合食品安全标准的食品，最高可处以货值金额30倍的罚款，情节严重的还将吊销许可证。
业内人士普遍认为，预制菜国标的出台将对行业产生深远影响。短期内，一些不符合标准的企业可能面临淘汰，行业集中度将进一步提高。长期来看，统一的标准将促进行业健康发展，提升中国预制菜产业的整体竞争力。
“标准就像一把尺子，让企业知道该往哪个方向努力。”食品行业资深观察人士表示，”这不仅是监管的需要，更是行业走向成熟、赢得消费者信任的必由之路。”
对于消费者而言，标准的实施意味着更安全、更透明、更健康的预制菜选择。随着标准的完善和落实，预制菜有望从”便捷但存疑”的食品，转变为”便捷又放心”的餐饮选择。
根据安排，此次征求意见将持续一个月时间。社会各界可通过国家卫生健康委官方网站、邮件、信函等多种方式提出意见和建议。标准起草组将认真研究各方意见，对标准草案进行修改完善。
国家卫生健康委相关负责人表示，将加快推进标准制定进程，争取早日发布实施。同时，还将配套制定相关的实施细则和操作指南，帮助企业更好地理解和执行标准要求。
“我们希望通过标准的引领和规范，推动预制菜产业实现高质量发展，既满足人民群众对便捷餐饮的需求，又保障’舌尖上的安全’。”该负责人总结道。
随着征求意见的展开，预制菜国标的话题持续发酵。在社交媒体上，#预制菜国标征求意见#的话题阅读量已突破千万，消费者、企业、专家等各方积极参与讨论。这场关于”吃”的标准之争，不仅关乎一个产业的未来，更关乎亿万消费者的健康权益。
在食品安全日益受到重视的今天，预制菜国标的出台标志着中国食品监管体系的进一步完善。从”有没有标准”到”标准好不好”，中国正在以更加科学、严谨的态度，守护人民群众的饮食安全。而对于预制菜这个快速发展的新兴产业来说，规范发展的新时代，才刚刚开始。
