2026年2月3日，备受关注的《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件，也是“十五五”时期首个聚焦农业农村的纲领性文件，为未来五年乡村振兴工作指明了方向。
政策亮点：从粮食安全到农民增收
这份长达万字的文件共提出27项具体举措，涵盖粮食安全、农民增收、产业振兴、乡村建设等多个方面。在粮食安全方面，文件明确提出要确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，同时实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。
“保障国家粮食安全是乡村振兴的首要任务。”农业农村部相关负责人表示，今年将继续加大高标准农田建设力度，计划新建和改造提升高标准农田1亿亩，确保耕地数量不减少、质量有提升。
在农民增收方面，文件提出要健全农民持续增收长效机制，通过发展乡村产业、促进就业创业、完善利益联结机制等多渠道增加农民收入。特别值得关注的是，文件首次明确提出要“让农民更多分享产业链增值收益”。
产业振兴：从“千村一面”到差异化发展
乡村振兴，产业先行。文件强调要因地制宜发展乡村特色产业，避免“千村一面”的同质化竞争。各地要立足资源禀赋，培育壮大优势特色产业，打造“一村一品、一镇一业”的发展格局。
浙江秀洲的创新实践为全国提供了有益借鉴。该区打破行政村域界限，以党建联建为纽带，打造五大乡村片区。王店镇的“牛花花小镇”带动周边村庄链式发展，实现了“一村富”变“连片兴”的转变。
青岛西海岸新区张家楼街道的“达尼答案”同样引人注目。通过“生态筑基”拓富路、“产业融合”启新程的发展模式，该片区成功入选全国乡村振兴典型案例，在全国400余份案例中脱颖而出。
科技赋能：无人机成“新农具”
新一轮科技革命正深刻改变着农业生产方式。文件中特别提到要“大力发展智慧农业”，推动现代信息技术与农业生产深度融合。
在宁夏银川，无人机已经成为田间地头的“新农具”。当地精准锚定农业高质量发展方向，统筹发展“科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业”，为农民增收注入强劲动力。银川市农业农村局数据显示，通过无人机植保、智能灌溉等技术应用，农业生产效率提升30%以上，农药使用量减少20%。
防止返贫：建立常态化帮扶机制
巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的基础。文件提出要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶。
“脱贫不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”国家乡村振兴局相关负责人表示，今年将进一步完善常态化帮扶机制，确保不发生规模性返贫。重点加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的动态监测。
县域经济：城乡融合的新引擎
文件首次将“壮大县域经济”提升到重要位置，提出要推动县域产业集聚发展，增强县域综合承载能力。
黑龙江省人大代表隋德才在近期提交的议案中建议，要加大“四个农业”推进力度，切实带动农民增收。“四个农业”即科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业。他认为，只有通过农业现代化，才能真正实现农民持续增收。
乡村建设：从“宜居”到“宜业”
在乡村建设方面，文件提出要“因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设”。这意味着乡村建设不仅要改善人居环境，还要为产业发展创造条件。
仪征市真州镇五一村的“飞地经济”探索值得关注。该村通过“飞地筑巢、产业振翅”的创新模式，以飞地经济驱动乡村振兴，成功入选全国乡村振兴典型案例。村党支部书记介绍，通过跨区域合作，村里引进了多家企业，为村民提供了大量就业岗位。
人才支撑：培育新型职业农民
乡村振兴，人才是关键。文件提出要实施高素质农民培育计划，培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍。
各地正在积极探索人才培养新模式。河北沽源县闪电河乡石头坑村通过产业振兴带动人才回流，该村的发展实践入选“2025乡村振兴（产业振兴）典型案例”，成为全国十个获此殊荣的村庄之一。
投资保障：多元投入机制
乡村振兴需要真金白银的投入。文件提出要健全乡村振兴多元投入机制，加大财政投入力度，引导金融和社会资本更多投向农业农村。
据统计，2025年全国一般公共预算农林水支出达到2.8万亿元，比上年增长4.5%。今年，中央财政将继续加大投入力度，重点支持粮食生产、乡村产业发展、农村人居环境整治等领域。
基层治理：党建引领乡村振兴
文件强调要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，健全党组织领导的乡村治理体系。
四川名山区的创新服务与培育模式获得全国关注。该区两个案例入选新华网2025乡村振兴典型案例，通过党建引领，创新服务模式，有效激发了乡村发展活力。
展望未来：乡村振兴迈入新阶段
2026年中央一号文件的发布，标志着我国乡村振兴战略进入全面推进的新阶段。从脱贫攻坚到乡村振兴，从全面小康到共同富裕，中国乡村正在经历历史性变革。
农业农村部相关负责人表示，下一步将制定具体实施方案，确保各项政策措施落地见效。“我们要让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。”
随着27项举措的逐步实施，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴新画卷正在神州大地徐徐展开。亿万农民正满怀信心，在乡村振兴的道路上阔步前行，共同书写中国式现代化的乡村篇章。
从东北黑土地到江南水乡，从西部高原到东部沿海，乡村振兴的号角已经吹响。在政策红利的持续释放下，中国乡村必将迎来更加美好的明天，为实现中华民族伟大复兴奠定坚实的农业农村基础。
