2026年1月22日上午10时，国务院新闻办公室举行了一场备受关注的新闻发布会。农业农村部发展规划司司长陈邦勋在会上宣布了一个重磅消息：我国将全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，试点范围扩大到7个省份，涉及2500多万农户。这一政策的出台，如同给亿万农民吃下了一颗长效“定心丸”，为乡村振兴战略注入了强劲动力。

土地是农民的“命根子”，也是农业农村发展的基石。处理好农民和土地的关系，一直是我国深化农村改革的主线。自2018年中央提出保持农村土地承包关系稳定并长久不变以来，我国一直在稳步推进土地延包工作。

陈邦勋在发布会上详细介绍了试点推进情况。他表示，农业农村部将指导各省研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度，确保延包试点稳步推进。目前，已有2500多万农户的承包地实现总体顺延，保持稳定。

“这意味着无论是对坚守土地的老农，还是对返乡创业的新农人来说，手中的土地承包权将长期稳定。”陈邦勋强调，土地承包关系的稳定，是保障农民权益、促进农业现代化的重要基础。

据了解，此次试点的7个省份包括安徽、湖南、河南、山东、四川、江苏、浙江等农业大省。这些省份的农业基础较好，农村改革经验丰富，具备整省推进试点的条件。

河南南阳的老张最近收到了村集体的通知，他家3亩耕地的承包期要再延长30年。“这下心里踏实了！”老张兴奋地说，“以前总担心承包期到了怎么办，现在政策明确了，我们可以放心大胆地投入，搞现代化种植。”

像老张这样的农户，在全国有2500多万户。他们将成为土地延包政策的首批受益者。政策的实施，不仅稳定了农民的土地承包权，也为农业规模化经营、产业化发展创造了条件。

土地延包政策的实施，将直接惠及三类人群：

首先是传统种植户。对于长期从事农业生产的农户来说，土地承包权的稳定意味着他们可以放心进行长期投入，改善农田基础设施，采用先进种植技术，提高农业生产效率。

其次是返乡创业的新农人。近年来，随着乡村振兴战略的实施，越来越多的年轻人选择返乡创业。土地承包权的长期稳定，为他们提供了创业的基础保障，可以大胆发展特色农业、休闲农业、乡村旅游等新业态。

第三是农业产业化经营者。土地承包关系的稳定，有利于推动土地流转和适度规模经营，为农业产业化龙头企业、农民专业合作社等新型经营主体创造了良好的发展环境。

农业农村部副部长张兴旺在发布会上指出，全面开展第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点，是加快健全现代农业经营体系的重要举措。他表示，土地承包关系的稳定，对于保障国家粮食安全、促进农民增收、推动乡村全面振兴具有重要意义。

“土地延包三十年，意味着农民可以安心种地，企业可以放心投资，农村可以稳定发展。”张兴旺说，这将为乡村振兴注入持久动力。

在山东寿光，蔬菜种植大户王明已经开始了新的规划。“以前承包期短，不敢大规模投资建设现代化大棚。现在政策明确了，我准备投资建设智能温室，发展高端蔬菜种植。”王明表示，土地延包政策给了他扩大生产的信心。

为确保土地延包政策顺利实施，农业农村部将推出一系列配套措施：

一是完善法律法规。将加快修订相关法律法规，为土地延包提供法律保障。

二是加强政策宣传。通过多种渠道宣传土地延包政策，让广大农民了解政策内容，知晓自身权益。

三是规范操作程序。制定统一的延包工作流程和操作规范，确保延包工作公开、公平、公正。

四是强化监督管理。建立健全土地承包管理信息系统，加强对土地承包关系的动态监测和管理。

在试点省份，各地已经开始了积极的探索和实践。

安徽省在全省范围内开展土地延包试点，建立了省、市、县、乡四级联动工作机制。通过召开村民代表大会、入户走访等方式，广泛听取农民意见，确保延包工作符合农民意愿。

湖南省创新推出了“土地延包+产业发展”模式，将土地延包与当地特色产业发展相结合，引导农民发展优质稻米、特色水果、生态养殖等产业，提高土地产出效益。

河南省则注重土地延包与农村集体产权制度改革相结合，通过确权登记、颁发证书等方式，进一步明晰土地产权，保障农民权益。

对于土地延包政策，广大农民表达了热切的期待。

四川成都的果农李大姐说：“我们种果树投入大、周期长，最怕的就是政策不稳定。现在土地承包期延长了，我们可以放心发展优质水果产业了。”

江苏盐城的种粮大户赵师傅则表示：“土地稳定了，我们才能安心搞规模化种植。我准备联合周边农户成立合作社，统一采购农资、统一技术标准、统一销售渠道，提高种粮效益。”

不过，也有农民提出了更多的期待。湖南湘潭的茶农小陈说：“希望政策实施过程中，能够充分考虑我们茶农的特殊需求。茶叶种植周期长，对土地要求高，希望能在延包政策基础上，出台更多支持茶叶产业发展的措施。”

农业政策专家、中国农业大学教授李明分析认为，土地延包政策具有多重深远意义：

首先，有利于稳定农民预期。土地承包关系的长期稳定，让农民吃下了“定心丸”，有利于调动农民生产积极性，增加农业投入。

其次，有利于推动农业现代化。土地承包权的稳定，为土地流转和适度规模经营创造了条件，有利于推广先进农业技术，提高农业生产效率。

第三，有利于保障国家粮食安全。稳定的土地承包关系，有利于稳定粮食播种面积，保障粮食生产能力。

第四，有利于促进农民增收。通过发展适度规模经营和特色产业，可以提高农业效益，增加农民收入。

土地延包政策的实施，标志着我国农村土地制度改革进入了一个新阶段。随着试点的深入推进，这项政策将为乡村振兴战略的实施提供有力支撑。

农业农村部表示，下一步将在试点基础上，认真总结经验，完善政策措施，适时在全国范围内推广。同时，将加强与其他农村改革措施的衔接，形成政策合力，推动乡村全面振兴。

“土地稳，则农村稳；农村稳，则天下安。”陈邦勋在发布会结束时强调，土地延包政策的实施，不仅关乎亿万农民的切身利益，也关系到国家粮食安全和农村社会稳定。农业农村部将全力以赴，确保这项惠民政策落到实处，让广大农民真正从中受益。

随着土地延包政策的全面实施，一幅乡村振兴的新画卷正在徐徐展开。在政策的护航下，广大农民将更加安心地耕耘在希望的田野上，共同书写农业强、农村美、农民富的新篇章。