2026年1月15日，中国农业发展银行发布的最新数据显示，在刚刚过去的秋粮收购季中，农发行累计发放各类粮油收购贷款1223亿元，支持企业收购粮油2330亿斤。这一数字不仅创下了近年同期新高，更传递出中国粮食安全金融保障体系正在经历深刻变革的重要信号。
市场化主体获贷力度显著增强
在农发行1223亿元的秋粮收购贷款中，向贸易和加工等市场化主体发放的贷款达到559亿元，同比多发放45亿元，增幅达8.8%。这些市场化主体收购粮油546亿斤，同比多收购93亿斤，增幅超过20%。
这一数据变化背后，反映出我国粮食收购市场格局正在发生深刻调整。长期以来，政策性收购在保障农民利益方面发挥了重要作用，但随着市场化改革的深入推进，贸易商、加工企业等市场化主体在粮食流通中的作用日益凸显。
“今年我们获得了农发行1.2亿元的收购贷款，比去年增加了2000万元。”黑龙江一家大型粮食贸易企业的负责人张建国表示，”这笔资金让我们能够提前锁定优质粮源，在市场价格波动中占据主动地位。”
金融活水润泽”三农”沃土
农发行作为我国唯一的农业政策性银行，其信贷投放的规模和结构变化，往往被视为观察”三农”政策导向的重要窗口。2025年秋粮收购期间，农发行不仅确保了政策性收购资金及时足额到位，更加大了对市场化主体的支持力度。
“今年秋粮收购呈现出进度快、市场活、价格稳的特点。”国家粮食和物资储备局相关负责人此前表示，截至目前，全国各类粮食经营主体已经收购超过2亿吨秋粮，比去年同期多收3200万吨，创下近年同期最高水平。
在这一背景下，农发行的信贷支持发挥了关键作用。从东北的玉米、大豆到长江流域的水稻，从华北的小麦到西南的杂粮，政策性金融的精准滴灌，确保了秋粮收购工作平稳有序进行。
粮食安全金融保障体系日臻完善
2025年12月27日，国家粮食和物资储备局发布的数据显示，全国秋粮收购超2亿吨，这一”成绩单”的背后，是金融保障体系的不断完善。
农发行各省级分行早在去年9月就开始提前部署秋粮收购信贷工作。以农发行湖南省分行为例，该行于2025年10月31日召开秋粮收购信贷工作视频会议，分析研判当年秋粮收购的新形势、新特点，结合省内中晚稻收购工作要求，对秋粮收购信贷工作进行全面部署。
山东省分行则在去年10月21日召开2025年秋粮收购信贷工作会议，传达总行会议精神，安排部署秋粮收购工作。省行党委书记、行长尹继君在会上强调，要确保收购资金及时足额供应，支持各类市场主体入市收购。
市场化改革深入推进
从政策性收购为主到市场化收购占比不断提升，这一转变不仅体现在农发行的信贷结构上，更反映在粮食市场的整体运行中。
“过去农民卖粮主要依靠政策性收购，现在市场化主体越来越活跃。”江苏一位种粮大户告诉记者，”今年我们合作社的优质稻谷，被几家加工企业竞价收购，价格比最低收购价高出15%左右。”
这种变化得益于多方面因素：一是粮食加工企业产能扩张，对优质粮源需求增加；二是贸易商市场嗅觉更加敏锐，能够准确把握市场节奏；三是金融支持力度加大，为市场化主体提供了充足的”弹药”。
风险防控与市场稳定并重
在加大信贷投放的同时，农发行也高度重视风险防控工作。各分行在秋粮收购开始前，就组织客户经理深入粮食购销企业和加工企业，开展市场形势调研，预测价格走势，评估信贷风险。
“我们要求客户经理必须掌握第一手市场信息，对收购价格、质量、数量等关键指标进行动态监测。”农发行某分行信贷部门负责人表示，”既要保证收购资金供应，又要防范信贷风险，这是我们的双重任务。”
这种审慎的风险管理策略，在复杂多变的市场环境中显得尤为重要。2025年，受全球气候变化影响，部分地区出现涝旱交替现象，粮食产量和品质受到一定影响。同时，国际粮价波动加大，给国内市场带来传导压力。
政策协同效应显现
农发行的信贷支持并非孤立存在，而是与多项政策形成协同效应。2025年底召开的中央经济工作会议明确提出，要严守耕地红线，确保粮食安全。随后召开的中央农村工作会议进一步强调，要健全种粮农民收益保障机制，完善粮食主产区利益补偿机制。
在这一政策框架下，农发行的信贷投放与财政补贴、价格支持、保险保障等措施相互配合，共同构建起粮食安全的”多重保障网”。
“政策性金融、财政补贴、价格支持，这三者必须协同发力。”一位农业经济专家分析指出，”农发行的信贷支持解决了收购主体的资金问题，财政补贴保障了农民的基本收益，价格支持则起到了”托底”作用。”
展望未来：”十五五”开局之年的新期待
随着2026年”十五五”规划的开局，粮食安全金融保障体系将迎来新的发展机遇。从已释放的政策信号看，未来几年，粮食安全将继续被摆在突出位置，金融支持力度有望进一步加大。
一方面，政策性银行将继续发挥”主力军”作用，确保粮食收购资金供应；另一方面，商业性金融机构也将更加积极地参与粮食产业链金融服务，形成多层次、广覆盖的金融支持体系。
与此同时，金融科技的应用将进一步提升粮食金融服务的效率和精准度。区块链技术可以用于粮食溯源，确保粮食品质；大数据分析可以帮助金融机构更准确地评估信贷风险；移动支付则让粮款结算更加便捷安全。
结语
1223亿元秋粮收购贷款的背后，是中国粮食安全金融保障体系日益成熟的生动写照。从政策性收购到市场化运作，从单一信贷支持到综合金融服务，从传统风控到科技赋能，这一体系正在经历深刻变革。
随着”十五五”规划的实施，我们有理由相信，金融活水将继续润泽”三农”沃土，为端牢中国饭碗提供更加坚实的保障。而农发行作为农业政策性金融的”国家队”，必将在这一进程中发挥更加重要的作用，书写服务国家粮食安全的新篇章。
对于广大农民而言，这意味着卖粮更加省心、收益更有保障；对于粮食企业而言，这意味着发展机遇更多、市场空间更大；对于国家而言，这意味着粮食安全根基更牢、发展底气更足。
秋粮收购季虽已过去，但粮食安全的金融保障之路，依然任重道远。
