2026年2月1日,一项关乎亿万民众支付权益的新规在安徽各地悄然落地。《人民币现金收付及服务规定》正式施行,这场由中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局联合发起的金融改革,正深刻改变着安徽城乡的支付生态。在数字化支付席卷全国的当下,安徽作为中部经济大省,正在探索一条兼顾效率与公平的金融包容发展之路。

新规落地:现金支付重获法定地位
清晨六点,合肥周谷堆农产品批发市场早已人声鼎沸。72岁的菜贩郑大爷将一沓零钱整整齐齐码放在收银台显眼位置,旁边贴着一张醒目的告示:“本店支持现金支付”。”以前揣着现金买东西,商家要么说找不开,要么直接拒收,现在不一样了,走到哪都能花现金,心里踏实多了!”郑大爷一边给顾客找零一边感慨道。
这一幕正是安徽各地落实现金收付新规的缩影。根据新规,除因履行法律、法规、规章规定的义务或法定职责而应使用非现金支付工具情形外,收费单位和经营主体不得拒收现金,不得要求或诱导他人拒收现金,不得对现金支付采取歧视性措施。
“新规的出台并非否定数字支付,而是要在多元支付方式共同发展的背景下,构建现金便利流通环境。”中国人民银行合肥中心支行相关负责人表示,安徽作为老年人口较多的省份,现金支付保障尤为重要。数据显示,安徽省60岁及以上老年人口已超过1200万,其中相当一部分人仍习惯使用现金支付。
商户转型:从”拒收”到”备足零钱”
在芜湖市镜湖区的世纪联华超市,收银台前的变化尤为明显。每个收银通道都配备了充足的零钱盒,收银员接受过专门的现金收付培训。超市经理王女士告诉记者:”我们提前一个月就开始准备,不仅备足了各种面额的零钱,还对收银系统进行了升级,确保现金交易流程顺畅。”
这种转变并非个例。在安庆、马鞍山、蚌埠等地,大型商超、连锁便利店、农贸市场纷纷调整经营策略。不少商户在显眼位置张贴”支持现金支付”标识,有的还设置了专门的现金收付通道。
“以前觉得收现金麻烦,要找零、要防假币,现在想想,这是我们的法定义务。”合肥一家连锁餐饮店老板坦言,新规实施后,店里专门购置了验钞机,并制定了现金收付规范流程。
值得注意的是,新规对小微商户的影响更为深远。在阜阳、亳州等地的乡镇集市,许多摊主表示,新规让他们重新审视现金支付的价值。”我们这里很多老人不会用手机支付,新规实施后,我们备足了零钱,生意反而更好了。”亳州一位农产品摊主说。
金融机构:加大现金投放与换新服务
新规的顺利实施离不开金融机构的支撑。安徽各地银行机构积极响应,加大现金投放力度,优化现金服务。
中国工商银行安徽省分行相关负责人介绍,该行已提前增加各网点现金库存,确保春节期间现金供应充足。”我们特别关注老年人集中区域的网点,增加了小面额现金的投放比例。同时,各网点都开设了‘绿色通道’,为老年人提供优先换新钱服务。”
在金融服务相对薄弱的农村地区,农商银行和村镇银行发挥了重要作用。”我们增加了流动服务车的频次,为偏远乡村提供上门现金服务。”安徽某农商银行负责人表示,他们还开展了现金知识普及活动,帮助农村居民识别假币、安全使用现金。
监管发力:建立投诉举报机制
新规能否真正落地,监管是关键。安徽省已建立完善的投诉举报机制,消费者遇到拒收现金情况,可通过12363金融消费权益保护热线、中国人民银行官方网站等渠道进行投诉。
“我们要求各金融机构设立专门的现金收付问题处理窗口,确保投诉件件有回音、事事有着落。”安徽省金融监管局相关负责人表示,对于情节严重的拒收现金行为,将依法进行处罚。
据了解,新规实施首周,安徽省共接到相关咨询和投诉127件,主要集中在商超、餐饮、停车场等领域。监管部门已对其中23起涉嫌违规行为进行调查处理。
老年人群体:支付权益得到保障
对于安徽超过1200万的老年人口而言,新规的意义非同寻常。在数字化支付快速发展的背景下,不少老年人曾面临”数字鸿沟”带来的支付困境。
“前几天陪奶奶去社区缴水电费,收费窗口的工作人员说‘只支持扫码支付’,我当场拿出手机翻出2026年2月1日实施的现金支付新规,跟他们说明情况后,对方很快就开通了现金收款通道。”合肥市民李女士的经历颇具代表性。
在滁州、六安等地,社区服务中心和政务大厅已全面调整支付方式,确保现金支付渠道畅通。”我们重新培训了窗口工作人员,要求他们必须尊重居民的支付选择权。”滁州市某社区服务中心负责人表示。
经济影响:现金流通促进消费活力
从宏观经济角度看,现金收付新规的实施对安徽消费市场产生了积极影响。安徽大学经济学院教授分析认为:”保障现金支付渠道畅通,实际上是在维护一个更加包容的消费环境。这对于激发老年群体消费潜力、促进农村地区消费升级具有重要意义。”
数据显示,2026年1-2月,安徽省社会消费品零售总额同比增长8.7%,其中60岁以上老年群体消费贡献率明显提升。在春节消费旺季,现金交易量的回升尤为明显。
“现金支付有其独特的优势,比如隐私保护、交易即时性等。”安徽财经大学金融学院教授指出,”在数字支付快速发展的同时,保留现金支付渠道,实际上是构建了一个更加稳健、多元的支付体系。”

挑战与应对:平衡效率与公平
新规实施过程中也面临一些挑战。部分商户反映,现金管理成本较高,特别是在防伪、保管、运输等环节。此外,零钱供应不足、假币识别困难等问题也时有发生。
针对这些挑战,安徽各地正在探索解决方案。合肥市已试点”零钱互助”机制,商户之间可以相互调剂零钱。芜湖市则推出了”现金服务示范街区”,为商户提供集中的现金管理服务。
“我们正在开发智能现金管理系统,帮助商户降低现金管理成本。”安徽某金融科技公司负责人透露,该系统可以自动识别假币、智能调配零钱,预计年内将在部分商圈试点。
未来展望:构建包容性金融生态
现金收付新规的实施,标志着安徽在构建包容性金融生态方面迈出了重要一步。业内人士认为,这不仅是支付方式的调整,更是金融治理理念的升级。
“未来,安徽将继续完善现金基础设施,优化现金流通环境。”安徽省地方金融监管局相关负责人表示,”我们将推动建立现金服务长效机制,确保各类支付方式和谐共存、互为补充。”
对于普通民众而言,新规带来的变化正在日常生活中悄然发生。在宣城、池州、黄山等地,越来越多的商户开始重新重视现金支付,支付环境变得更加友好、包容。
“数字支付很便捷,但现金支付也很重要。”铜陵市一位退休教师说,”新规让我们这些习惯用现金的老人感受到了尊重和关怀。”
随着新规的深入实施,安徽正在书写数字时代金融包容发展的新篇章。在这场支付方式的变革中,效率与公平、创新与传统、城市与乡村正在寻找新的平衡点。对于拥有6100万人口的安徽而言,这不仅是金融领域的改革,更是社会治理现代化的生动实践。
从皖北平原到皖南山区,从长江之滨到淮河两岸,现金收付新规正在为安徽的经济社会发展注入新的活力。在这场关乎每个人支付权益的变革中,安徽正以务实的态度、创新的精神,探索着符合省情的发展路径,为全国金融包容性发展提供着宝贵的”安徽经验”。












