2026年1月22日上午10时，国务院新闻办公室举行了一场备受瞩目的新闻发布会。农业农村部副部长张兴旺在会上宣布，第二轮土地承包到期后再延长30年的试点工作正式扩大到7个整省推进。这一重磅政策犹如一颗投入平静湖面的石子，在全国农村激起了千层浪花。
试点范围覆盖了安徽、湖南、广西、四川、江西、湖北、河南这七个农业大省，涉及221个整县、349个整乡镇，惠及2500多万农户。这意味着超过3亿亩承包地将实现总体顺延，承包关系将稳定保持到2057年左右。
土地是农民的命根子，是乡村振兴的基石。自上世纪80年代第一轮土地承包开始，中国农村经历了翻天覆地的变化。如今，随着第二轮承包陆续到期，农民们最关心的就是“地还能不能继续种”“权益有没有保障”。
农业农村部发展规划司司长陈邦勋在发布会上详细解读了政策内涵：“延包试点不是简单的期限延长，而是要通过完善承包合同、健全登记簿、颁发权属证书等措施，进一步稳定农户承包权、放活土地经营权。”
消息传到安徽省凤阳县小岗村，这个中国农村改革的发源地再次沸腾了。村民严金昌激动地说：“我们小岗人最懂得土地的重要性。当年按手印搞大包干，就是为了有地种、有饭吃。现在政策再延30年，我们心里更踏实了，可以放心大胆地搞现代农业。”
在湖南省洞庭湖平原，种粮大户刘建国刚刚流转了500亩土地准备大干一场。得知延包政策后，他立即调整了投资计划：“原来还担心流转合同到期后怎么办，现在政策明确了，我准备再追加投资，引进智能化农机设备，把种植规模扩大到1000亩。”
广西壮族自治区那坡县的壮族农民黄美莲告诉记者：“我们山区耕地少，每一分地都金贵。政策延长了，我们就能安心搞特色种植，种百香果、火龙果，不用担心地突然被收回去。”
虽然政策利好明显，但农民朋友们还需要弄清楚几个关键问题：
第一，延包起点如何确定？根据政策，延包起点以各地第二轮承包到期日为准。比如某地第二轮承包2027年到期，那么就从2028年开始计算新的30年承包期。
第二，承包地如何顺延？原则上是“大稳定、小调整”，保持现有承包关系总体稳定。对于因人口变动等原因需要微调的，要经过民主协商程序。
第三，证书如何换发？农业农村部将统一部署换发新的土地承包经营权证书，确保权属清晰、四至明确。
第四，流转土地怎么办？已经流转的土地，在承包期延长后，流转合同相应顺延，保障新型经营主体的合法权益。
第五，征地补偿如何计算？承包期延长后，如果遇到国家征收土地，补偿标准将按照新的承包期限计算，切实保障农民利益。
第六，历史遗留问题如何处理？对于承包地确权登记中的遗留问题，各地将设立专门通道，依法依规妥善解决。
中国农业大学土地政策研究中心主任张凤荣教授分析认为，这次土地延包试点具有里程碑意义：“它不仅给农民吃了‘定心丸’，更重要的是为乡村振兴注入了强大动力。稳定的土地产权关系，有利于吸引社会资本投入农业，促进土地适度规模经营，推动农业现代化。”
在四川省成都平原，现代农业园区负责人王斌已经看到了商机：“土地承包关系稳定了，我们园区计划引进一批农业科技企业，发展智慧农业、数字农业。很多投资方之前还在观望，现在政策明确了，他们投资意愿明显增强。”
河南省农业厅相关负责人表示，该省将抓住延包试点机遇，推动“三权分置”改革深化，培育新型农业经营主体，发展壮大村级集体经济。“我们要让土地这个最重要的生产要素活起来，为乡村振兴提供坚实支撑。”
尽管政策受到普遍欢迎，但基层干部群众也提出了一些建议。江西省鄱阳湖地区的村干部李建华说：“希望配套政策能尽快落地，特别是金融支持方面。农民有了稳定的承包权，应该更容易获得贷款发展生产。”
湖北省监利县的家庭农场主张伟建议：“延包后，希望政府能加强农业基础设施投入，改善农田水利条件，提高抗灾能力。有了好政策，还要有好条件，才能种出好庄稼。”
为确保延包试点顺利推进，农业农村部将建立完善的工作机制。张兴旺副部长表示：“我们将指导各省研究制定延包具体办法，细化配套措施，科学合理安排试点进度。同时建立督导检查机制，确保政策不折不扣落到实处。”
各地将成立由农业农村部门牵头，自然资源、财政、司法等部门参与的工作专班，统筹推进延包试点工作。重点加强对承包合同管理、登记颁证、档案建设等环节的指导监督。
对于农民关心的权益保障问题，农业农村部将开通政策咨询热线，及时解答群众疑问。同时要求各地充分尊重农民意愿，坚持民主协商，不得强迫命令，切实维护农民土地权益。
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出，土地延包30年政策的影响将是深远的：“这不仅仅是时间上的延长，更是对农村基本经营制度的巩固和完善。它将激发农民投资土地的积极性，促进农业长期稳定发展，为保障国家粮食安全奠定坚实基础。”
展望未来，随着延包政策的全面实施，中国农村将迎来新一轮发展机遇。稳定的土地承包关系将催生更多新型农业经营主体，推动农业生产方式转型升级，为乡村振兴战略的实施提供持续动力。
在发布会结束后的采访中，张兴旺副部长充满信心地表示：“土地延包试点是深化农村改革的重要举措，我们将坚持以人民为中心的发展思想，确保政策红利惠及广大农民群众，为加快推进农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴作出新的更大贡献。”
夜幕降临，广袤的田野在月光下显得格外宁静。但对于2500多万农户来说，这个夜晚注定不同寻常——他们手中的土地将陪伴他们走向更远的未来，乡村振兴的画卷正在这片希望的田野上徐徐展开。
