2026年是“十五五”规划开局之年，做好“三农”工作的重要性不言而喻。1月上旬，中央农村工作会议在北京召开，习近平总书记作出重要指示，强调“要毫不放松抓好粮食生产”，为新一年农业农村发展定调。此前召开的中央经济工作会议也明确要求，“严守耕地红线，毫不放松抓好粮食生产，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平”。

一、2025年粮食产量再创新高，为开局奠定基础

据国家统计局数据，2025年全国粮食产量达14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。这一成绩的取得，离不开各地的努力：黑龙江省作为粮食主产区，2025年粮食产量达7500亿斤，占全国的1/5；河南省通过推广高标准农田建设，小麦产量实现“十九连丰”。

二、2026年粮食安全面临的挑战

尽管产量稳定，但粮食安全仍面临多重压力。一方面，耕地面积持续减少，截至2025年底，全国耕地面积为19.18亿亩，比2020年减少0.3亿亩；另一方面，农资价格上涨（2025年化肥价格同比上涨8.7%）、极端天气（如南方洪涝、北方干旱）等因素，给粮食生产带来不确定性。此外，粮食质量安全也备受关注，消费者对绿色、有机农产品的需求日益增长。

三、2026年粮食安全的具体举措

针对这些挑战，中央农村工作会议提出了一系列措施：一是严守耕地红线，落实“田长制”，确保耕地面积不低于18亿亩；二是推进高标准农田建设，2026年计划新建高标准农田1亿亩，提高农田抗灾能力；三是加强科技兴农，推广优良品种（如超级稻、耐盐碱小麦）和先进种植技术（如无人机喷洒、物联网监测）；四是完善粮食价格形成机制，保持稻谷、小麦最低收购价稳定，提高农民种粮积极性。

四、粮食安全的战略意义

粮食安全是国家安全的基础，关系到社会稳定和经济发展。正如习近平总书记所说：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗里主要装中国粮。”在“十五五”开局之年，重申粮食安全的重要性，既是对过去经验的总结，也是对未来的警示。

专家观点

中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯表示：“2026年是‘十五五’的第一年，粮食安全要兼顾数量、质量、营养和结构安全。不仅要保证产量，还要提高粮食的品质，满足消费者对多元化、高品质粮食的需求。”

结语

2026年，中国将继续把粮食安全放在“三农”工作的首位，通过一系列举措，确保粮食产量稳定、质量提升，为“十五五”规划开好局、起好步奠定坚实基础。